取消住房公积金的建议并不是一个新话题,之所以现在引起大家的关注,是我们把它放在新冠疫情对经济的影响和冲击、降低企业经营成本的这个背景下来看的。
公积金制度要取消了?
提出这个话题的人,依然是黄奇帆。黄奇帆是原来重庆市市长,前段时间他已经提出过建议,那么这次又一次提出。
因为按照他的算法,取消住房公积金,可以降低企业和职工12%的支出成本,如果把公积金转化为企业年金体系,并入市投资,就可以让现在闲置的公积金能够起到保值增值的作用,让员工、企业、国家都受益。
那么,中国的住房公积金制度现在已经有29年了,1991年上海市借鉴新加坡的中央公积金制度,在全国率先试行住房公积金制度,并很快在全国推开。在全世界230多个国家和地区当中,只有新加坡和中国有公积金制度。
住房公积金制度是中国在进行住房制度改革过程中,为了解决城镇职工住房问题而推行的一种强制性的长期储金制度。该制度受国家法律保护,单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。
但是,随着房地产发展越来越快速,不少吐糟公积金制度缺陷的声音也是不绝于耳的。
那么,黄奇帆这个人当初他在上海就当市政府的副秘书长,也是当初住房公积金制度的一个推行者,所以他对公积金制度的来龙去脉是非常清楚的,对于住房公积金的利弊,看得也比一般人要透彻,这也是为什么黄奇帆提出住房公积金制度需要我们特别重视的原因。
公积金制度为什么要改革?
那么,我们也知道,公积金是一种购房福利,但是目前的房地产市场,使用公积金贷款的要求多,门槛高,很难让普通的公众享受到公积金的福利。截至2018年底,全国其实只有1.44亿职工缴纳了住房公积金,只有不到36%的职工提取了住房公积金。
没有提取公积金的职工,无法直接使用这笔存款,而且由于公积金“低存低贷”的特殊性,只产生一年期的存款利息,大多数人的资金一存就是几十年,资金难以增值保值。
对于企业而言,根据《住房公积金管理条例》规定,“企业应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴”。这种强制性给企业带来了不少隐形成本。
另外,有的企业是与员工签协议的,没有公积金这一项福利。数据显示,2018年公积金缴存职工的实际人数,刚才我们已经说了,只有1.44亿人,占我国城镇就业人数的33.2%。也就是说,公积金政策实行近30年,才覆盖了三分之一的城镇就业,还有三分之二的城镇就业人员根本就没有住房公积金。
对于国家而言,公积金账户上的资金未得到充分利用。2018年数据显示,全国公积金账户上有8089亿元的闲置资金。也就是说,这部分的资金没有在社会经济中发挥作用,这部分资源是被浪费了。
住房公积金制度的这些缺点,也是目前公积金需要改善的地方。水皮认为,住房公积金制度是住房制度改革过程中产生的,已经运行了近30年,应该讲还是发挥了一定作用的。
但是,现在的确毛病越来越明显,如果说做进一步的改革,我觉得也是会受到欢迎的。尤其是在目前为企业降低成本的背景之下,更会受到企业和员工的欢迎。(摘自腾讯新闻)